Felly LUKUNGA NGOMBA*
*Assistant à l’Université Pédagogique Nationale et Membre Associé à l’IRGES
Résumé
Au cours des quatre dernières décennies, les organisations policières occidentales ont connu de profonds changements des doctrines qui les avaient gouvernées jusqu’aux années 1970. A cette époque, d’intenses pressions s’exerçaient sur l’ensemble des institutions étatiques par des populations qui réclamaient l’équilibre entre la préservation de l’ordre public et celle d’un État de droit. Elément le plus visible du contrôle formel, la police se trouvait souvent en situation délicate devant diverses manifestations de cette volonté. Placée dans la position inconfortable de protéger un statu quo en déficit de légitimité, la police était taxée de négliger la protection du public au profit de celle des politiques et de manquer d’indépendance dans l’accomplissement de sa mission en se laissant instrumentaliser par le pouvoir en place. C’est sur cette toile de fond qu’émergea le concept anglo-saxon de la « community policing ». Cette étiquette, maintes fois traduite et remodelée, fut apposée à de nombreuses variations du modèle au fil des ans. Certaines, inspirées des mêmes principes de base, ont fait leur chemin à travers plusieurs continents. D’autres versions, se réclamant de la même souche, ont plutôt servi à redorer le blason policier sans remettre en question la relation entre l’institution et les citoyens.Malgré ces changements périodiques de dénomination, la police de proximité, comme nous en sommes venus à la désigner, est demeurée fidèle à ses principes fondateurs grâce, entre autres, à des mécanismes transparents de participation citoyenne, d’imputabilité et d’efficacité. Ni panacée, ni moyen exclusif de contrôle social, la police de proximité ne peut répondre aux attentes qu’elle suscite, tant dans la population, dans les milieux politiques, chez les chercheurs, qu’auprès des policiers eux-mêmes, que si un certain nombre de conditions sont remplies. Cette réflexion cherche à relever le déficit de rapports qu’il y a dans le processus du rapprochement police-population et présenter les défis sécuritaires dans la ville de Kinshasa pour déboucher par les perspectives socio-politiques pour la proximité police-population.
Mots-clés : police de proximité, population, ville de Kinshasa.
Abstract
Over the last four decades, Western police organisations have undergone profound changes in the doctrines that had governed them until the 1970s. At that time, intense pressure was being exerted on all state institutions by populations demanding a balance between the preservation of public order and the rule of law. As the most visible element of formal control, the police often found themselves in a delicate position when faced with various manifestations of this desire. Placed in the uncomfortable position of protecting a status quo lacking in legitimacy, the police were accused of neglecting the protection of the public in favour of that of politicians, and of lacking independence in carrying out their mission by allowing themselves to be manipulated by the powers that be. It was against this backdrop that the Anglo-Saxon concept of « community policing » emerged. This label, which has been translated and remodelled many times, has been applied to numerous variations of the model over the years. Some, inspired by the same basic principles, have made their way across several continents. Despite these periodic changes of name, community policing, as we have come to call it, has remained faithful to its founding principles thanks, among other things, to transparent mechanisms for citizen participation, accountability and effectiveness. Neither a panacea nor an exclusive means of social control, community policing can only meet the expectations it raises among the general public, politicians, researchers and police officers themselves if a number of conditions are met. The aim of this paper is to identify the gaps in the relationship between the police and the population and to present the security challenges in the city of Kinshasa, leading to socio-political prospects for police-population proximity.
Keywords: ARTICLE 8 ASS LUKUNGA
