Léon MUSANS KAPEND-A-KATSHIW*
*Docteur en Sciences Politiques et Administratives, Université de Lubumbashi et Professeur Associé à l’Université de Likasi/Haut-Katanga
Jacques MURUND MUTEB*
*Licencié en Sciences Politiques et Administratives, Université de Lubumbashi et Assistant à l’Université de Kolwezi/Lualaba-RDC
RESUME
En République Démocratique du Congo, l’article 5 de la loi organique n°08/016 du 07 octobre 2008 portant composition, organisation et fonctionnement des Entités Territoriales Décentralisées et leurs rapports avec l’Etat et les Provinces stipule que « …la ville, la commune, le secteur et la chefferie sont des entités territoriales décentralisées dotées de la personnalité juridique. Elles jouissent de la libre administration et de l’autonomie de gestion de leurs ressources humaines, économiques, financières et techniques ». Cependant, la commune, bien qu’entité territoriale décentralisée se voit être une subdivision administrative de la ville qui est aussi une entité territoriale décentralisée. Autrement dit, il y a superposition de la ville sur la commune, toutes deux entités territoriales décentralisées. En effet, au-dessus de l’échelle, il y a la ville et au bas de l’échelle, il y a la commune mais toutes les deux entités ont une autonomie légale. A cet effet, la préoccupation de cet article est de savoir si cette superposition ne crée pas des conflits de compétence entre ces deux entités territoriales décentralisées.
Mots-clés : Superposition, Entités territoriales décentralisées et Conflits de compétence.
SUMMARY
In the democratic Republic of the Congo, Article 5 of the Organic Law n° 08/016 of October 07.2008 the organization and functioning of the decentralized territorial entities and their relations with the state and the provinces stipulates that «… the city, the municipality, the sector and the chief-town are decentralized territorial entities with the legal personality. They enjoy the free administration and the autonomy of managing their human, economic, financial and technical resources. » However, the commune, although decentralized territorial entity is an administrative subdivision of the city which is also a territorial entity. In other words, there is superposition of the city on the municipality, both decentralized territorial entities. Indeed, above the ladder there is the city and at the bottom of the ladder there is a municipality but both entities have a legal autonomy. To this end, our concern was to know if doesn’t this overlap create conflict of competence between these two decentralized territorial entities.
Keywords : Superposition, Decentralized Territorial entities and conflict of competence.
https://doi.org/10.62912/MRQC2214
04 ARTICLE MUSANS 04
